雲林縣林內鄉法拍屋 林院長打臉林部長 雲林縣林內鄉法拍屋
立法院臨時會搶在8月31日凌晨三讀通過前瞻基礎建設計畫第1期特別預算,雖然讓朝野鏖戰4個多月的激烈抗爭暫時落幕,然而回顧各政黨不分藍綠提出的動輒舉債數千億的各項重大建設計畫,不但沒能真正讓台灣經濟轉型越飛,連治水防災建設依然千瘡百孔。不禁令人要追問:誰來幫人民守住台灣辛苦積蓄的家底,不致被政黨不當的建設計畫揮霍一空?
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台灣從1953年起,經建會每4年提出「經濟建設計畫」,1990年後改為「國家建設6年計畫」,1997年再改回4年期計畫,大體配合總統任期分期,但時程約晚半年左右。在兩蔣時代,政府提倡節約、追求預算平衡,幾乎每年歲計剩餘可達2000億元,李登輝在繼任初期才敢提出龐大的8.2兆元「6年國建計畫」,但因計畫過當,3年後雲林縣林內鄉法拍屋連戰濃縮改提「跨世紀國家建設計畫」,要把台灣提升轉型為亞太營運中心。2000年台灣首度政黨輪替,陳水扁執政8年,就任時改提「新世紀國家建設計畫」,要把台灣建設為綠色矽島。當時閣揆張俊雄擬定8100億元「啟動國家建設新方向方案」,接手的游錫堃提出5年5000億「新十大建設」,3年就提了4個特別預算;之後的謝長廷提8年800億治水預算,蘇貞昌提3年400億「12年國教」加上817億的「10年長照計畫」,合成1兆1的「大投資、大溫暖計畫」。2008年政黨再輪替,馬英九改提近4兆元的「愛台12建設」,地方政府也熱衷舉債,自辦或配合中央建設。然而由於很多公共計畫不具自償性或者自償率被灌水,導致從中央到各級政府負債嚴重,估計負債早就超過6兆元之多,得88年才還得了,何況如今舉債再度擴大。
閣揆林全在初任扁政府主計長時,曾在91年度財政報告時坦言,10年前中央政府累計債務餘額僅約2000億元,但當時歲計剩餘每年就超過2000億元;10年後累計債務餘額已達2.4兆元,每年預算赤字達2000多億元,平均每年以2000億元的速度累積。對照當年守護財政的林部長,和今日強力通過前瞻預算的林院長,當政府負債如滾雪球般越滾大,如何依靠財政微幅的改革而能止住負債飆衝的列車?實際上不僅舉債已破限的苗栗及宜蘭兩縣,無法再舉債配合前瞻建設;舉債瀕臨破限的新竹、屏東、嘉義、雲林及南投等5個縣,也能力有限。問題是,政黨一再輪替,各種偉大的建設計畫,耗費數兆元的國家財政支出之後,台灣轉型了嗎?僅治水預算一項,編了再編,台灣就不淹水了嗎?蔡政府可以組黨產會追討國民黨黨產,但人民如何追討被藍綠政黨不當建設計畫而浪費、虛擲的公帑?台灣累積一甲子的家底不能被藍綠政黨敗光,誰能為已經平均負債24萬元的國人設想,把錢花在刀口上?(作者為資深媒體人)(中國時報)
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